欧盟反垄断负责人警告:并购规则改革存在竞争风险
欧盟委员会正在推进二十年来最大规模的并购规则改革,但欧盟反垄断负责人特蕾莎·里贝拉警告称,必须防止企业利用“韧性”概念为损害竞争的并购交易“洗白”。
此次改革的背景是,欧盟委员会主席冯德莱恩希望打造能够在全球范围内与中美对手竞争的“欧洲冠军企业”,并敦促里贝拉在本月拿出具体方案。改革将首次在并购审查中赋予“韧性”——即抵御供应冲击的能力——与竞争、创新同等重要的考量地位。
然而,这一转变引发了反垄断官员的强烈担忧。前欧盟竞争总司首席经济学家托马索·瓦莱蒂指出,存在“韧性洗白”的风险,企业可能滥用这一概念为不利于竞争的合并辩护。“韧性来自多元化和冗余——更少的参与者意味着更多的依赖,而不是更少,”他说,“如果合并导致你依赖单一的大型供应商获取关键投入,那是脆弱,而非韧性。”
法国反垄断负责人伯努瓦·克雷也警告称,“韧性不是一个开放式酒吧”,企业不能随意借用这一概念。里贝拉本人也强调,新指引“绝非空白支票”,任何关于促进创新与韧性的益处主张都必须有“足够有力的证据”支持。
新规则草案预计本周发布,但仍面临来自爱尔兰、芬兰等自由市场导向国家的抵制,它们警告称放松规则可能最终损害消费者利益并降低欧洲经济的韧性。
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