高培勇：解决消费问题实为分配制度变革，需统筹政策与改革两大系统

专题：第27届北大光华新年论坛

　　1月17日，“第27届北大光华新年论坛”在北京举行，主题为“内需主导，聚力增长：开启‘十五五’新征程”。中国社会科学院学部委员高培勇出席并演讲。

　　高培勇指出，当前促消费需正视四重“新挑战”：“十五五”期间需保持经济增长在合理区间；消费作为经济增长的主动力与稳定锚，其重要性日益凸显；国内供强需弱的矛盾突出，关键症结在于消费偏弱；当前消费需求不足呈现“量增价降”交织的特征，主要源于预期偏弱与信心不足，而非传统供求失衡。

　　他强调，消费本质是收入和财富积累的函数，应区分当期“消费潜力”与长期“消费能力”。政策支持应着重释放潜力，改革创新则须聚焦提升能力。

　　高培勇表示，解决消费问题实为一场深刻的分配制度变革，需从需求、供给、预期三方面协同发力，统筹政策与改革两大系统。具体包括重塑财税格局、推动公共财政全面转型、弥补基本公共服务配置短板、建立现代社保与转移支付制度、加强预期管理等，从而真正激发居民消费的内生动力，为2035年基本实现社会主义现代化提供坚实支撑。

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